میزان حقوق عامه

میزان حقوق عامه

نظارت سازمان بازرسی بر اجرای صحیح قوانین و حسن جریان امور با تأکید بر اصول تفکیک صلاحیت و استقلال ناظر

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران پژوهشکده مطالعات حقوقی و قضایی پژوهشگاه قوه قضائیه
2 دانشگاه تهران، دانشکده حقوق و علوم سیاسی
چکیده
نظارت بر قدرت و نهادهای اعمال کننده آن، یکی از اصول زیربنایی حقوق عمومی است که به دنبال اصل حاکمیت قانون مطرح می گردد. از سوی دیگر، نظارت مؤثر و نه نمادین یا بی‌جان و دچار بروکراسی اداری شده و موارد مشابه، الزامات و اصولی دارد که بایستی مورد توجه جدی قرار گیرد. دو اصلی که در این رابطه قابل طرح است، یکی اصل تعیین دقیق صلاحیت مقام ناظر برای جلوگیری از بی عملی، موازی کاری و تداخل صلاحیت‌ها و وظایف ناظر با نهادهای مشابه در مقام نظارت است و دیگری اصل پر اهمیت استقلال ناظر است. مطابق اصل 174 قانون اساسی، سازمان بازرسی کل کشور متولی نظارت بر اجرای صحیح قوانین و تضمین حسن جریان امور در دستگاه‌های اداری است. در راستای انجام این وظیفه، سازمان با چالش‌های جدی‌ای از جمله رعایت دو اصل پیش‌گفته رو به رو است. از این رو پژوهش حاضر با روش تحلیلی و با تکیه بر اسناد کتابخانه‌ای و قضایی و نیز اقدامات میدانی همچون انجام مصاحبه با برخی مسئولین و بازرسین سازمان، در پی آن است که چالش‌های پیش روی سازمان بازرسی در زمینه تفکیک صلاحیت و استقلال سازمان را در راستای انجام صحیح رسالت نظارت بر اجرای قوانین و تضمین حسن جریان امور، به صورت کاربردی و با رویکرد حل مسئله بررسی و نقد کند و به دنبال آن به ارائه پیشنهاد‌هایی بپردازد. به همین منظور پس از مطرح نمودن مختصر اصول نظارت کارآمد و مؤثر، الزامات حقوقی رعایت تفکیک صلاحیت و استقلال ساختاری، بودجه‌ای و انسانی سازمان به عنوان پایه
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Supervision of the inspection organization on the correct implementation of the laws and the smooth flow of affairs, emphasizing the principles of separation of competence and independence of the supervisor

نویسندگان English

Hamed Aali 1
mohammadjavad shafaghi 2
1 Tehran University
2 University of Tehran, faculty of law and political science
چکیده English

Monitoring the power and the institutions that apply it is one of the basic principles of public law, which follows the principle of the rule of law. On the other hand, effective supervision and not symbolic or inanimate and suffering from administrative bureaucracy and similar cases, has requirements and principles that should be given serious attention. Two principles that can be proposed in this regard, one is the principle of accurately determining the competence of the supervisory authority to prevent inaction, parallel work and interference of the supervisor's competencies and duties with similar institutions in the supervisory position, and the other is the important principle of the independence of the supervisor. According to Article 174 of the Constitution, the General Inspection Organization is in charge of monitoring the correct implementation of laws and ensuring the smooth running of affairs in administrative institutions. In order to fulfill this task, the organization is facing serious challenges, including compliance with the aforementioned two principles. Therefore, the current research with an analytical method and relying on library and judicial documents as well as field measures such as conducting interviews with some officials and inspectors of the organization, seeks to find out the challenges facing the inspection organization in the field of separation of competence and independence of the organization in line with Correctly carrying out the mission of monitoring the implementation of laws and guaranteeing the smooth flow of affairs, investigate and criticize in a practical way and with a problem-solving approach, and then make suggestions. For this purpose, after briefly presenting the principles of efficient and effective supervision, the legal requirements of respecting the separation of competence and structural, budgetary and human independence of the organization were stated as the basis of the discussion And then, during a table, the articles of The Law on the Establishment of the General Inspection Organization of the Country and its Executive Regulations were explained, criticized and analyzed in the same fields, and suggestions were Suggestions were made.

کلیدواژه‌ها English

Correct implementation of the law
independence of inspection organization
good flow of affairs
public rights
Supervision
Separation of competence

  • تاریخ دریافت 27 فروردین 1403
  • تاریخ بازنگری 19 تیر 1403
  • تاریخ پذیرش 01 مهر 1403